Manejo de público, prensa y curiosos en el perímetro del siniestro: cómo capacitar a la dotación

El perímetro también es parte de la intervención

En cualquier incendio estructural, choque vehicular o derrame de materiales peligrosos, el fuego no es lo único que hay que controlar. Vecinos, familiares, conductores que frenan a mirar, periodistas y personas filmando con el celular pueden complicar el trabajo: bloquean el acceso de las unidades, se meten en la zona de colapso, pisan líneas de manguera y, en el peor caso, terminan siendo víctimas. Por eso el control del perímetro no se improvisa. Hay que capacitarlo con el mismo rigor que el armado de una línea de ataque.

Marco normativo de referencia

Varias normas y documentos técnicos sirven para armar un programa de capacitación serio:

• NFPA 1561 (Sistema de Gestión de Incidentes de Servicios de Emergencia): fija que todo incidente necesita un mando único y una estructura organizada, con funciones definidas para el control de escena y la información pública.
• NFPA 470 (respuesta a materiales peligrosos y armas de destrucción masiva, que reemplazó a las NFPA 472 y 1072): define las zonas caliente, tibia y fría y cómo controlar el acceso entre ellas.
• NFPA 1500 (Programa de Seguridad y Salud Ocupacional del Departamento de Bomberos): establece el uso de chaleco de alta visibilidad cuando se opera en vía pública con tránsito.
• EN ISO 20471: clasifica la ropa de alta visibilidad en clases 1, 2 y 3. Para trabajar en rutas o avenidas se recomienda clase 2 como mínimo, y clase 3 si el tránsito es rápido o de noche.
• IRAM 10005: colores y señales de seguridad. Es la referencia para la cartelería y la señalización temporal del perímetro.
• Guía de Respuesta en Caso de Emergencia (GRE 2024): fija distancias iniciales de aislamiento. Por ejemplo, en derrames de líquidos inflamables (guías 127/128) indica aislar como mínimo 50 metros a la redonda, y 800 metros si hay una cisterna involucrada en un incendio.

En el plano local, la Ley 25.054 reconoce el servicio público de los bomberos voluntarios y la Ley 27.287 crea el Sistema Nacional para la Gestión Integral del Riesgo, que respalda la coordinación con la policía y Defensa Civil para cortar la vía pública.

Diseño del perímetro: tres anillos

El modelo que mejor funciona en la práctica, compatible con el Sistema de Comando de Incidentes (SCI), es el de tres anillos:

• Zona de trabajo (caliente): solo personal con EPP completo y una función asignada. En incendios estructurales, la zona de colapso se calcula como 1,5 veces la altura de la pared más expuesta.
• Zona de apoyo (tibia): unidades, puesto de comando, área de rehabilitación y estacionamiento de ambulancias. Ningún civil entra acá.
• Zona pública (fría): el lugar para curiosos y prensa, delimitado con cinta y conos, con un solo punto de acceso controlado.

Una regla práctica para el entrenamiento: armá el perímetro más grande de lo que creés necesario. Achicarlo después es fácil; agrandarlo con la gente ya instalada cuesta muchísimo.

Roles en la dotación

En los cuarteles chicos todos hacen de todo, pero en la escena cada uno tiene que saber qué le toca. Proponemos asignar desde el despacho:

• Responsable de perímetro: un bombero con chaleco identificado que recorre el límite, detecta brechas y coordina con la policía.
• Punto de control de acceso: lleva el registro de entrada y salida del personal (sistema de tarjetas o planilla de control de personal).
• Oficial de Información Pública (PIO): la única persona autorizada para hablar con la prensa. Si no hay uno designado, lo asume el jefe de la intervención o alguien que él indique.

Técnicas de contención de curiosos

La gente no se aleja porque se lo grites; se aleja cuando entiende el riesgo y tiene a dónde ir. En la capacitación conviene practicar:

• Comunicación asertiva: frases cortas, en tono firme y sin agresión. "Por favor, crucen a la vereda de enfrente, puede caer mampostería" funciona mucho mejor que "¡Atrás!".
• Dar una tarea a los familiares: pedirles que confirmen cuántas personas había adentro o que avisen si llega alguien más. Así se canaliza la angustia y se consigue información útil.
• Uso de barreras físicas: conos de 70 cm con banda reflectiva, cinta de peligro y, de ser posible, la misma autobomba ubicada como escudo frente al tránsito.
• Detección de conductas de riesgo: personas alcoholizadas, en crisis o que intentan entrar a buscar a alguien. Ahí se pide apoyo policial de inmediato, sin forcejear.

Relación con la prensa

La prensa no es el enemigo: bien manejada, ayuda a difundir cortes de calle, órdenes de evacuación y medidas preventivas. Pautas mínimas para entrenar:

• Fijar un punto de prensa en la zona fría, con buena vista pero sin interferir con las operaciones.
• Dar información confirmada solamente: tipo de siniestro, recursos desplegados y estado general. Nunca especular sobre causas: eso le corresponde a la pericia.
• No difundir nombres de víctimas ni datos de salud. Además del respeto a las familias, la Ley 25.326 de Protección de Datos Personales protege esa información.
• Pedirle al personal que no publique fotos ni videos de la intervención en redes personales. La comunicación sale por los canales oficiales del cuartel.

Cómo armar el ejercicio

Una práctica de dos horas puede alcanzar. Sugerencia de esquema:

• 30 minutos de teoría: zonas, distancias de la GRE, roles del SCI.
• 60 minutos de simulacro: un incendio de vivienda simulado, con voluntarios o familiares haciendo de curiosos insistentes, un "periodista" que pregunta de más y un familiar desesperado.
• 30 minutos de debriefing: qué brechas aparecieron en el perímetro, cuánto se tardó en armarlo y qué se dijo a la prensa.

Una buena meta es tener el perímetro inicial delimitado en menos de 5 minutos desde que llega la primera unidad, con por lo menos un integrante dedicado exclusivamente a esa tarea.

Equipamiento mínimo recomendado

• Chalecos de alta visibilidad EN ISO 20471 clase 2 o 3, con leyendas de función (JEFE, PERÍMETRO, PRENSA).
• Rollos de cinta de peligro de 200 m como mínimo por unidad.
• Entre 6 y 10 conos reflectivos por autobomba.
• Balizas LED portátiles para operar de noche.
• Megáfono y planillas de control de personal.

Un perímetro bien armado protege al público, a la dotación y a la propia investigación del siniestro. Entrenarlo seguido es lo que hace que en la emergencia real salga casi solo.

Foto: Kauê Martins Bergamasco / Unsplash